易会满重磅发声：让市场对监管有明确预期，不该管的放权市场！加强投资端制度建设，积极倡导价值投资……

“2020金融街论坛年会”21日至23日在京召开。证监会主席易会满出席今日举行的论坛年会开幕式暨全体大会。易会满对资本市场监管、制度建设、注册制、退市安排等作出了回应。

在讲话中，易会满对关于资本市场的热点话题予以回应。易会满特别强调坚持依法治市、依法监管，按照制度规则办事，践行“不干预”理念，实现市场生态良性循环。建立健全公开透明的资本市场制度、规则体系，让市场对监管有明确的预期。把不该管的坚决放权于市场，把该管的管好、管住，实现市场的良性循环。

易会满还表示基础制度必须是连续、稳定和可预期的。基础制度应该是管根本、管长远的。加强市场基础制度建设要体现对市场发展规律的科学认识和把握，彰显有利于资本市场高质量发展的基本理念和核心原则，不能左右摇摆。同时，基础制度也要兼具基本稳定和与时俱进，随着市场发展不断丰富完善。

易会满认为完善资本市场基础制度，对于推动高质量发展和助力形成新发展格局意义重大。完善资本市场基础制度，是促进畅通国民经济循环的迫切要求，是全面深化资本市场改革的主题主线，是打好防范化解金融风险攻坚战的治本之策，是科学处理政府与市场关系的必然要求。

关于市场监管：

证监会主席易会满在2020金融街论坛年会上表示，坚持依法治市、依法监管，按照制度规则办事，践行“不干预”理念，实现市场生态良性循环。建立健全公开透明的资本市场制度、规则体系，让市场对监管有明确的预期。把不该管的坚决放权于市场，把该管的管好、管住，实现市场的良性循环。

关于资本市场制度建设：

——完善资本市场基础制度对推动高质量发展意义重要

完善资本市场基础制度，对于推动高质量发展和助力形成新发展格局意义重大。完善资本市场基础制度，是促进畅通国民经济循环的迫切要求，是全面深化资本市场改革的主题主线，是打好防范化解金融风险攻坚战的治本之策，是科学处理政府与市场关系的必然要求。

——构建中国特色的资本市场制度体系

我国资本市场总体仍处于发展的初级阶段，投资者结构、上市公司结构、法治诚信环境等与成熟市场差异较大，需要在借鉴国际经验的基础上，立足我国国情市情，不断强化资本市场基础制度建设的时代性和适应性，逐步构建形成既遵循国际市场惯例又具有中国特色的资本市场制度体系。

——完善资本市场基础制度有利于增强市场枢纽功能

推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关键是要提高供给对需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。资本市场信息公开透明，价格信号灵敏，是要素资源市场化配置的重要平台。完善资本市场基础制度，有利于全面增强资本市场枢纽功能，动员和引导各类要素资源向更高效率更具活力的领域协同聚集，促进创新资本形成，提高经济金融循环效率。

——突出基础制度建设的主线 强化制度的引领和规范作用

完善资本市场基础制度，是全面深化资本市场改革的主题主线。基础制度带有方向性、根本性。突出基础制度建设的主线，强化制度的引领和规范作用，是这一轮全面深化资本市场改革的鲜明特征。去年以来，证监会以注册制改革为龙头，注重发挥科创板改革的“试验田”作用，统筹推进资本市场关键制度创新，加强总结评估、逐步将行之有效的制度推广至全市场。

——资本市场基础制度的核心在于促进市场各方归位尽责

资本市场基础制度应该是一整套紧密联系、内在协调、相互支撑的制度生态体系，共同构成保障资本市场正常运转和有效发挥作用的“四梁八柱”。他认为，资本市场基础制度至少包括四个方面的特征，其核心在于促进市场各方归位尽责。

关于注册制

按照尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色发展阶段三个原则，在全市场有序推行注册制。

关于退市安排：

完善以投资者需求为导向的信息披露规则体系，健全发行承销机制。积极稳妥优化交易结算制度。优化融资融券和转融机制，完善常态化、多渠道退市制度安排。

关于培育壮大资本市场长期投资队伍

将协同推进投资端改革，壮大公募基金管理人队伍，完善投资顾问业务规则，提高各类监管机构专业能力。推动优化第三支柱养老金建设。培育壮大资本市场长期投资的意愿和能力。  

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