第三次分配来了！共同富裕再放大招，瞄准的是有钱人

共同富裕的脚步，越来越近了。

三次分配

共同富裕的蓝图，再次掀起了重要的一角。

2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，释放的信息令人振奋：

在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系。

构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

透过这些话语，我看到了两个字：公平。还是那句话，时至今日，经济发展的天平，已经从效率滑向了公平一端。

在这其中，很多人第一次听到这样一个词：三次分配。

初次分配和再分配，我们的中学课本上就提到了，但这个三次分配，是什么？

回归到我们现有的分配体系。直观点来说，初次分配就是“市场的手”在发挥作用。我们依靠劳动、土地、资本和技术获得的收入，都算初次分配。

而再分配，更多的是“政府的手”发挥作用，用来调节初次分配中形成的过大差距，比如税收、社保、扶贫等。

第三次分配，和前两次都不一样，它所依赖的既不是市场也不是政府，而是一种“扶危济困”的精神。一个经典的例子，就是慈善。概括来讲，在这三次分配中起到主导作用的分别是——

市场，政府，道德。

资料显示，在中国，“三次分配”的概念最早是由经济学家厉以宁在1994年提出的，此后逐渐出现在官方的文件中。

相比于市场根据要素贡献进行的初次分配、政府通过国家意志进行的再分配，第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动。

无论第几次分配，归根结底都是“分蛋糕”——配置国民财富。

蛋糕分好了，更多的财富将流向普通人，我们的社会才会更加公平、更加和谐。

从这个角度来说，高层在此时强调第三次分配，是在提前布局。

越来越大的差距

从形式上来看，第三次分配主要指的是慈善和公益。

也就是说，号召的对象，主要是高收入人群，也就是有钱人。很好理解，有钱，才更有可能和更有实力做慈善。

为什么要在这个时候强调“三次分配”？答案是我们的贫富差距，越来越大了。

2021年5月，新财富500富人榜发布，除了卖矿泉水的钟睒睒成为新首富之外，人们还惊讶地发现：

全球疫情如此严峻的情况下，这个榜单的门槛和总财富规模不仅没有下降，反而在暴涨。

其中，500人总财富暴涨7成，从10万亿元跃升至17万亿元。疫情下，有钱人，还更有钱了。

无独有偶，根据我之前的观察，疫情之后，全民的报复性消费浪潮没有到来，但有钱人的消费，却迅速得到复苏。

在2020年二季度，北京豪宅成交量同比增加55.6%，上海同比增加63.5%，深圳同比增加83.8%，均创下2018年以来季度销量新高。

动辄几千万的豪宅，开盘就遭到了疯抢，富豪们为了抢房，甚至当场大打出手。许多人第一次见识到，有钱人买房，真的像买白菜一样。

富人变得更富，穷人却更穷了。

《中国家庭财富指数调研报告》显示：今年一季度，超过50%的金融资产或年收入5万及以下的家庭财富在减少。

而19%的金融资产300万以上，或32.4%的年收入100万以上的家庭，财富反而在增加。

银行的数据也在验证这个迹象。

招商银行个人客户存款数据显示，不到2%的个人客户（金葵花）占有总财富近50%。另有不到0.06%的个人客户（私人银行）占有总财富近30%。

根据官方数据，2019年全国人均存款为5.87万元，其中5.6亿人的存款数额为零。私人银行客户和金葵花客户的人均金融资产分别为2731.66万元和150.20万元，是全国人均存款的465倍和25倍。

6亿人每个月的收入也就1000元——这是真的。

差距早已扩大。2019年10月，中国人民银行调查统计司对中国城镇家庭的资产负债情况进行了专项调查。在这份调查里，有几个数据令人震动：

中国最富有的10%家庭，他们拥有的资产加起来，占到全社会总资产的47.5%。

前20%家庭的资产加起来，占到社会总资产比例的63%。

而底层那20%的家庭，资产加起来仅仅为社会总资产的2.6%。

这种差距，还体现在区域之间，参与调查的30个省份里，有8个在平均线以上，其余22个省市全在平均线以下。北京的户均家庭资产，是新疆的7倍。

互联网时代，面对这种日益拉大的差距，甚至还有人调侃：

2%的人掌握98%的财富是典型的当铺思维，现在就是要让2%的人掌握120%的财富，剩下的98%的人负债20%。

三次分配，正是在这样的背景下愈加火热。未来，慈善榜的关注度也许会超越富豪榜。

到那时候，富人之间攀比的，或许不是谁更有钱，而是谁更慷慨。

探路石的经验

关于第三次分配的探索，我们并不是开路者。

西方一些发达国家，已经抛出了探路石。由于社会发展阶段的不同，他们的贫富差距问题更为严峻。

美国是一个经典的例子。

在工业化和都市化的过程中，美国社会的整体财富由19世纪40年代的1000万美元上升到19世纪90年代的3亿美元。

但从占比来看，财富的集中度和财富不平等发展到了顶峰：

1896年，美国最富有的1%人口拥有50%以上的财富，而44%的底层人口只拥有国民财富的7.2%。

那时候，在全美16个大城市中，1/10的人居住在贫民窟中。在纽约市，贫民窟居住人口居然达到了全市总人口的2/3。

这是100多年前。哪怕到现在，美国前1%的家庭，也还拥有全社会38.6%的财富。

巨大的贫富差距下，越来越多的问题开始在美国社会产生。

失业、罢工、动荡……甚至加菲尔德、威廉·麦金利两任美国总统也相继被刺杀。

在这样的背景下，美国开始改革、反腐、反垄断、向富豪征税、推动公平正义。

面对底层的怨怒、批判及政府的改革，美国富人们开始把目光投向慈善。最便捷的方式就是捐赠成立基金会，将公益当做解决方案。这样既能造福社会，也能为后代留下一份事业。用卡内基的话来说：

“我们这个时代的问题是对财富进行合理的管理，富人和穷人之间应该是兄弟般的和谐关系”。

一路发展下来，时至今日，美国是全球慈善捐款最多的国家。

美国施惠基金会发布的《2020美国慈善捐赠报告》显示，2019年，美国个人、遗产捐赠、基金会和企业向慈善机构捐赠了约4496.4亿美元。

这一年，美国慈善捐赠总额占GDP的比重为2.09%，人均捐款金额占人均可支配收入的比重为1.86%，均远远高于世界其他国家。

这个比重，中国目前在0.15%左右，还有很大的提升空间。

当然，发展公益慈善，也包含了对这个领域乱象的整顿。比如慈善机构无法有效地分配善款、比如贪污腐败、比如通过慈善洗钱……

三次分配，我们不能盲目模仿西方国家，要走出自己的路。

尾声

站在三次分配的潮头，再来看过去发生的一些事情，似乎更有深意。

打击高房价，房企三道红线、银行两道红线、集中供地、整顿学区房、发展租赁住房，房地产税也越来越近。

整治教育乱象，“双减”政策、打击课外培训、教育平权，就连网络游戏、电子烟等和教育沾边的也受到波及。

摁住无序扩张的资本，反垄断、医药集采、鼓励创新、大力发展硬科技……

你会发现，打压“新三座大山”，根源上来说，就是在“阶层固化”上豁开一道口子，拓宽底层向上流动的通道，让所有人都有致富的希望。

就在6月10日，浙江迎来了一个大礼包，成为了全国第一个共同富裕示范区。在规划里，到2035年，浙江要基本实现共同富裕。

更多的浙江还在路上，邓公的那句话越来越照进现实——

共同富裕是社会主义的本质。

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